人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。党的十九届六中全会指出，“发展全过程人民民主，保证人民当家作主”。这为我们在新时代发展中国特色社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出的全过程人民民主是马克思主义关于人民民主的思想同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导人民在人类政治文明发展史上的伟大创造。它一方面超越了西方以资本为中心的政治文明模式，另一方面创造了以人民为中心、全过程的、保证人民当家作主的人类政治文明新形态。

民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念

民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念，实现人民当家作主是中国共产党坚守的一贯追求。中国共产党的百年奋斗史，既是一部持续争取民主、实现民主、推进民主的发展史，又是一部不断健全人民当家作主制度体系、扩大人民有序政治参与、保证人民当家作主的建设史。纵观这一百年，我们党始终把人民民主写在自己的旗帜上，始终坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，为实现人民的民主权利不懈奋斗，使人民民主的理念变成了人民当家作主的事实，书写了百年党史中闪耀的民主篇章。

中国共产党自成立之日起，就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任。在新民主主义革命时期，针对中国人民所面临的“在内部没有民主制度”的政治现状，中国共产党鲜明提出其革命任务“中心的本质的东西是争取民主”，找到了跳出历史周期率的新路——民主。1949年中华人民共和国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。在社会主义革命和建设时期，中国共产党领导确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，为人民当家作主提供了制度保证，实现了“我们的这个社会主义的民主是任何资产阶级国家所不可能有的最广大的民主”。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党提出“必须使民主制度化、法律化”，将基层群众自治制度纳入了民主制度体系，形成了中国特色社会主义法律体系，成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路，进一步保障了人民当家作主的地位和权利。在中国特色社会主义新时代，中国共产党积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的政治制度保证，真正保证了人民当家作主。

全过程人民民主是中国共产党把握民主发展规律的伟大创造

全过程人民民主是中国共产党领导人民在社会主义民主政治领域的重大理论创新和实践创新，是中国共产党把握民主发展规律的伟大创造。我们党以纵览世界各国政治制度的大视野，从国内外政治发展得失中深刻认识到，全过程人民民主才是能够真正实现人民当家作主的真民主。它民主含量高、民主成色足、深受中国人民欢迎、极具世界历史意义，在我国政治发展史上、在社会主义政治发展史上、在人类政治文明发展史上都具有里程碑意义。

我国的全过程人民民主首先不同于西方国家将选举式民主视为唯一标准程序的“半截子”民主，也不同于所谓的由普选产生的民意代表组成议会来取代人民行使国家权力的代议型民主。它包括选举民主、协商民主、社会民主、基层民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等民主过程的一切领域，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，有力打破了长期固有的“选举等于民主”“民主化就得西方化”的思维定式。同时，作为社会主义民主的全过程人民民主在本质上区别于资本主义社会以资本为中心、只供富人、只供少数人享受的金钱民主。它始终践行以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位、维护人民根本利益，实现了民主政治从资本逻辑向人民逻辑的革命性转变，保证了十四亿多中国人民在日常政治生活中普遍享有持续参与的民主权利，走出了“民主是少数国家的专利、少数富人的特权”这一民主困境。进一步讲，我国的全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。它既重视政治过程的“输入端”，更强调政治过程的“产出端”，聚焦人民群众所思所盼所愿，切实解决人民群众的“急难愁盼”问题，以行得通、很管用的制度绩效，创造了人类政治文明发展史上的伟大奇迹，有效破解了西方“民意选举的制度不能回应民意”的民主悖论，极大增强了中国特色社会主义民主政治的制度自信。

继续推进全过程人民民主建设是中国共产党领导人民当家作主的时代要求

全过程人民民主是人民当家作主的生动实践，但这并不意味着它本身就是尽善尽美的，可以不必向前发展了。对于中国共产党而言，保证人民当家作主只有进行时、没有完成时，这是由党的根本政治立场决定的。“期盼有更多的民主权利”是新时代人民对美好生活的向往。因此，继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，是中国共产党领导人民当家作主的时代要求。

第一，要坚持和完善人民代表大会制度，扩大人民有序政治参与。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。在新的时代条件下，我们必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全人大吸纳民意、汇集民智的工作机制，推动形成选举民主和协商民主协同发展，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。第二，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。人大代表是实现我国全过程人民民主的重要践行者。在新的时代条件下，人大代表要站稳政治立场，履行政治责任，丰富联系人民群众的内容和形式，加强自身工作能力建设，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，努力成为全过程人民民主的“排头兵”和“风景线”。第三，要推动全过程人民民主的制度优势转化为人民当家作主的实践效能，保障社会有序运行。能否有效实现这一转化是衡量我国全过程人民民主实效的关键所在。在新的时代条件下，我们要注重发挥全过程人民民主在社会治理中的积极作用，以人民需求为基点，通过多种渠道、形式的民主参与，将人民民主有效落实到民众参与基层治理中，努力将矛盾化解在基层，实现社会善治，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（作者单位：东北大学马克思主义学院）