实现东北全面振兴，人口问题始终是全局性、长期性、战略性问题。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴”，这为东北全面振兴指明了新的发展思路和任务，体现了总书记对东北振兴的深邃思考和长远谋划。我们必须立足自身优势，着力提高人口整体素质，锚定“一老一小”“留才引才”等重点任务，在人口、人才、产业等层面构建协同发力的政策体系，努力塑造数量适度、结构优化、素质优良、功能强大、分布合理、流迁有序、关系和谐、发展持续的高质量区域人力资源，为新时代东北全面振兴提供坚强支撑。

以适度人口规模筑牢东北全面振兴基础。习近平总书记强调：“要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。”适度提高生育水平，是东北维持适度人口规模、优化人口年龄结构的前提，也是落实新时代人口发展战略的科学路径。应着眼生育友好型社会建设，科学设计生育政策及其配套支持措施，完善生育保险及补贴政策，规范妇产医疗服务及母婴护理行业发展，切实增强普惠性托幼服务的可及性、便利性和安全性，加大优质教育资源供给，努力减轻生育家庭负担，为年轻人生育、养育子女提供便利。

以现代化人力资源提升东北全面振兴活力。以人口高质量发展支撑东北全面振兴，人口是基础，人才是关键。习近平总书记指出：“加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。”东北地区教育资源丰富，人均受教育程度高于全国平均水平。近年来，东北三省出台各类人才政策，积极改善人才环境、激发人才活力，有效遏制人才流失，为积蓄现代化人力资源、更好推动事业发展奠定了坚实基础。未来应进一步兼顾高端人才引进和普通人才留用，出台面向从研究生到高中、中专等各受教育层次毕业生的细化扶持政策，吸引更多毕业生在东北就业、创业。

以现代化产业体系建设为东北聚才兴业打造有利条件。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。打造现代化产业体系是解决东北经济结构性矛盾、提高经济发展质量和效益的根本途径，亦可为人口长期均衡发展提供有利条件。应尽快完成传统产业转型升级和新兴产业谋篇布局，以智慧经济、数字经济为主导，通过农业、工业、服务业、信息业、知识业的融合，加快打造现代化产业体系。要妥善处理好三种关系：一是传统产业与新兴产业的关系，在推动传统产业转型升级的同时，大力发展新兴产业，通过布局新产业、新业态和新模式，吸引更多青壮年劳动力就业创业；二是重工业与轻工业的关系，在巩固重化工业支撑地位的同时，积极发挥轻工业就业“蓄水池”作用；三是大企业与小微企业的关系，做好大企业、大工程、大项目的同时，更好释放小微企业就业吸纳效应。

以构建老年友好型社会为东北振兴发展赋能。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国当前和今后较长一个时期的基本国情。习近平总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”在人口老龄化的客观趋势下，构建老年友好型社会是东北实现高质量发展的内在要求。应进一步扩大养老服务供给，加大养老服务设施建设力度，加快建立养老服务人才体系和培训体系，全力推动养老服务人才队伍专业化、职业化建设。完善社区养老服务体系，探索建设具备全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的社区居家养老服务中心，促进养老服务产业链高质量发展，持续推进其与其它相关产业融合发展。

以人口空间分布优化为基础，更好统筹人口与资源合理配置。推动人口高质量发展必须统筹处理好总量与结构、人口与资源环境、劳动力与产业之间的关系，保证人口分布与资源环境承载力相协调，保证一定空间内人口规模与经济规模相协调。聚焦优化人口空间分布，加强城市规划和建设，提高城市群综合承载力，实现各类人口与城市资源的优化配置和均衡发展。以东北四座副省级城市为“黄金中轴线”，形成连接东北城市群的重要通道，推动沿线城镇产业和人口的加速集聚及资源优化配置。加强城乡间联系互动，促进城乡一体化发展，同时把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，积极促进人的全面发展和全体人民共同富裕，为全面振兴提供坚实的人口支撑。