建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港是一项前无古人的伟大事业，没有成功先例，也没有现成经验，需要我们去积极探索和大胆实践。而建设中国特色自由贸易港的核心是坚持党的领导，以党建引领自贸港高水平开放和高质量发展。因此，在对标世界最高开放形态加快建设海南自由贸易港的时代背景下，要实现党的领导贯穿自贸港建设全过程这一目标，就必须加强“学习型”“研究型”“理论型”“创新型”“智慧化”党组织的建设，打造与自由贸易港高水平开放形态相适应的党组织，培养造就具备领导自由贸易港高水平开放能力的高素质党员干部队伍。在世界百年变局加速演进的当下，自由贸易港建设将面临着波谲云诡的国际形势、错综复杂的周边环境、繁重艰巨的改革发展稳定任务。随着海南自由贸易港“封关运作”临近、高水平开放不断纵深，作为肩负自由贸易港宣传、推介、阐释、解读的主流媒体，更加迫切需要领导能力与时代要求相匹配的党组织去引领新闻舆论工作、讲好自由贸易港故事、守好自由贸易港意识形态主阵地。

一、自由贸易港高水平开放面临的意识形态安全挑战

习近平总书记指出，“当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，因意识形态的差异以及存在的巨大误解与偏见，西方各国将中国视作巨大威胁。海南自由贸易港建设是党和国家全面深化改革的重要举措，是新时代中国改革开放的示范、展示中国风范的亮丽名片，备受世界关注。随着自由贸易港高水平开放不断向纵深推进，全岛封关运作步伐加快，国家、地区间的交往日益融合，意识形态领域的交流愈发频繁，不仅面临着传统风险，也迎来了全新挑战。

（一）西方意识形态隐蔽性渗透

从国际层面看，境外敌对势力对我国实施意识形态渗透破坏活动的风险一直存在，国家安全机关此前曾公布境外反华敌对势力渗透拉拢策反内地赴港学生的案例。随着海南自由贸易港开放程度持续加深，货物贸易、服务贸易、外资进入、外企落户、跨境资金流动等愈发自由便利，大量国内外人才和劳动力将涌入海南自由贸易港，这也使得西方意识形态有可能借自贸港开放之机渗透进来。西方意识形态渗透的主要方式之一是文化渗透，海南自由贸易港作为对外开放重要平台，其开放性吸引多元文化的同时，也可能被外部势力利用进行意识形态渗透。2023年海口海关邮检现场查获超3000件非法寄递进境的有害印刷物等，就表明意识形态安全防线始终不断受到挑战。同时由此可见，西方意识形态的渗透具有强烈的隐蔽性和交融性，可能通过自由贸易、文化交流、教育合作等看似正常的领域，潜移默化地影响人们的思想观念，我们必须提高识别和抵御潜在意识形态渗透的能力。

（二）多元化社会思潮不断冲击

海南自由贸易港高水平开放不断推进，各类思想文化的交流交融也将日益频繁，尤其在新型媒体、智能媒介发展迅速的当下，国外的资讯传入更便利快捷，历史虚无主义等错误思潮伺机而动，对主流意识形态形成冲击，淡化主流意识形态凝聚力，弱化主流话语权威。这对社会的稳定和发展是极为不利的，我们必须高度警惕并积极应对。再如，网络“信息茧房”的形成也可能会消解主流舆论引导效能，被别有用心者利用，向特定群体精准投放误导性或有害信息，干扰人们正确的价值判断和行为选择，从而对意识形态安全造成威胁。

（三）经济领域或滋生错误思想

在自由贸易港的建设过程中，高水平开放可能会引来经济领域的一些错误思想。如主张部分区域或领域践行新自由主义，主张政府不干预经济，任由市场自我调节，这可能导致市场失灵、社会公平受损、公共服务缺失等一系列问题。还可能会滋生唯经济增长论，只片面追求经济数字上的增长，而忽视了资源环境、社会公平正义等其他重要方面的协调发展。此外，可能会产生“涓滴效应”理论的绝对化，政府认为经济发展的成果会自然地向下层渗透，但实践中可能存在财富过度集中而无法有效惠及大众的情况。这些经济领域错误思想一旦滋生，将形成一系列不良影响，引发人们对海南自由贸易港高水平开放发展的质疑，误导民众对海南自由贸易港建设作出片面的评价，产生消极态度。因此，自由贸易港一线可以放开，但国门不能“洞开”，“香花”可以进来，但“毒草”不能进来。

综上所述，我们要牢记习近平总书记关于建设中国特色自贸港要坚持“三个不动摇”的殷切嘱托，深刻认识意识形态工作的极端重要性，高度重视意识形态风险防控，紧盯海南自由贸易港封关运作经济运行重点风险领域，坚决筑牢意识形态安全防线，确保中国特色自贸港建设行稳致远。

二、自由贸易港背景下主流媒体党建工作和传播能力建设存在的问题

党的十八大以来，习近平总书记就抓好意识形态工作作出了一系列重要论述，指出：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。随着自由贸易港高水平开放和高质量发展不断向纵深推进，特别是封关运作、一线放开后，意识形态领域的安全将面临新形势和前所未有的新挑战。主流媒体是党在意识形态领域的重要阵地，党组织建设和传播能力建设也面临着新的更高要求。把主流媒体党建工作及传播能力建设放在全面深化改革开放、中国特色自由贸易港建设的时代背景中去考量，仍存在着以下问题与不足：

（一）党建与新形势适配不够

自由贸易港高水平开放需要党建理念同步创新、党的领导能力同步适配，这样才能确保党的领导始终贯穿自由贸易港建设全过程。对于主流媒体而言，就是要从思想认识、理论体系等方面打破传统思维定式，创新党建工作，更好地以党建引领新闻舆论工作。而目前部分党员干部存在对职责认识不清、形势研判不足、使命感不强的情况，仍然存在重业务轻党建的现象。如何将党建工作与新闻宣传工作、自由贸易港发展实际紧密结合，不同层级的党组织在认识上仍然不一致、不同步。与智慧海南目标相匹配的“智慧党建”已在逐渐得到应用，但在一些主流媒体党建工作中，以大数据、云计算、人工智能等技术为支撑的新型党建模式应用得还不够，党建工作效率不高、创新不足，与自由贸易港发展、新质生产力适配不够。

（二）党建与业务融合不同步

党建工作应当与媒体业务深度融合，然而在实际中，党建工作和新闻业务“两层皮”现象依然较为突出，党建引领新闻舆论工作仍然存在差距。具体表现在“时”“度”“效”上：

“时”方面，一是在一些重大新闻事件报道或宣传活动中，没有第一时间强化党的思想引领、发挥党员先锋模范作用，舆论引导方向有可能出现偏差，缺乏党建在关键时刻“举旗帜、定方向”的有力支撑。二是在应对一些突发舆情时，业务部门迅速投入应对，但党建工作没有同步开展对党员在舆情应对中的思想教育和动员，导致在最初应对时党员的凝聚力和战斗力没有得到最及时的激发。三是主流媒体机构的新闻报道周期可能与党建活动的安排存在不协调，导致党建活动无法有效融入日常的新闻生产和传播流程中发挥引领作用。

“度”方面，少数媒体可能在策划某一重大专题报道时，业务上全力以赴追求高曝光度和广泛影响力，而忽略了党建工作在引导政治导向和价值取向的“度”，导致出现一些类似“低级红、高级黑”的负面舆论情况。此外，在一些报道中则过度强调党建工作成果，而忽视了业务实际情况和客观规律，把一些正常的工作或现象进行不恰当的拔高和渲染，看似在宣扬正能量，实则给人不真实、不接地气的感觉，甚至可能引发公众的反感和质疑。还有在涉及一些政策解读或典型宣传时，过度夸张或片面解读，没有准确把握好宣传的尺度，使得宣传效果适得其反，这就偏离了恰当的“度”。

“效”方面，尽管主流媒体在不断改进宣传方式，但党的正面宣传仍存在宣传形式单一、内容空洞、与群众生活脱节等问题。习近平总书记指出：“正面宣传要用心用情做，让群众爱听爱看，不能搞假大空式的宣传，不能停留在不断重复喊空洞政治口号的套话上，不能用一个模式服务不同类型的受众，那样的宣传只会适得其反。”这是我们开展正面宣传的指导方针和根本遵循。

（三）国际形象塑造能力不足

海南自由贸易港高水平开放，需要主流媒体对外准确传递自由贸易港的独特政策优势、开放形象、发展机遇，展现海南丰富多彩的自然和人文资源，提升海南自由贸易港在国际上的知名度、美誉度和影响力。

当前，海南的国际传播体系已逐渐成熟，呈现诸多亮点与成果，但不可避免地存在一些问题。如传播渠道和平台建设需要进一步完善。为了适应自由贸易港的开放性，需要构建更加多元化和国际化的传播渠道和平台，但在建设过程中可能存在资源配置不足、技术应用不够先进等问题；另外对外传播的策略和方法需要进一步优化，在对外传播中，需要根据不同国家和地区的特点，采取有针对性的策略和方法。

再如，主流媒体在国际传播人才方面存在明显缺失。从数量上看，能胜任相关工作的专业人才供给不足，难以满足复杂国际传播环境的需要。专业素养方面，部分人才面对国际传播的特殊挑战，如跨文化沟通和把握受众心理习惯等问题时，显得力不从心，对国际舆论场理解不足，传播策划缺乏精准创新。语言能力也是短板，尽管很多人有外语基础，但达到高质量翻译、采访等要求的人才有限。同时，具备全球视野和战略思维的人才稀缺，难以敏锐捕捉形势变化并调整策略。

此外，还存在国际传播人才队伍中党员占比不高；海外传播落地及海外传播效果监测手段单一；对“封关运作、一线放开”后，海南自贸港国际传播面临的新形势、新问题、新挑战研判不足；可持续发展的国际传播支撑体系尚未建立等问题。这些问题和不足严重制约了主流媒体国际传播能力和影响力的提升，必须高度重视并加以改善，以便更好地适应自由贸易港国际传播需要。

三、打造与自由贸易港高水平开放形态相适应的主流媒体党组织的重要性与紧迫性

自由贸易港高水平开放需要坚强有力的党的领导来引领方向、凝聚力量。目前主流媒体单位在党建方面或多或少存在一些问题，有的组织机构设置不合理，少部分机构编委会成员不是党委委员，不利于党对宣传工作的领导；有的党务干部数量少且多为部门领导兼任，他们业务繁忙又欠缺党务知识，导致重业务轻党建，甚至以业务代党建；有的组织生活制度流于形式，重视抓业务，放松抓党建。这些问题严重影响主流媒体单位党建工作成效和党的领导作用发挥，亟待解决。在海南自由贸易港高水平开放的背景下，打造与之相适应的主流媒体党组织，不仅是提升党建工作质量和效率的关键，也是确保自由贸易港建设沿着正确方向前进，展示自由贸易港制度优势和竞争力的重要保障。以下将从多个维度分析打造与自由贸易港高水平开放形态相适应的主流媒体党组织的重要性与紧迫性：

（一）打造抵御和防范意识形态风险的坚强堡垒之需

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。新闻宣传工作是党和国家的重要舆论工具，无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变，党管意识形态的原则和制度不能变。海南自由贸易港建设对标的是世界最高开放形态，而高水平开放环境下所面临的各种思想和观念的冲击，党组织可以发挥“稳定器”和“定盘星”的坚强作用，引领社会思潮和舆论导向朝着正确的方向发展。强化主流媒体党组织建设，可以成为抵御和防范意识形态风险的坚强堡垒，切实提升防控意识形态风险的组织力、领导力。

（二）为自由贸易港建设提供舆论护航的坚实保障之需

在自由贸易港建设的进程中，主流媒体党组织扮演着至关重要的角色。党组织的有力领导和党建工作的强化，可以确保自由贸易港建设在思想和行动上与党的指导方针始终保持一致，有助于防范新形势下可能出现的思想波动，解决党员干部的思想懈怠和主动作为意识不强的问题。强化党组织建设，还能为人才的成长提供坚实的保障和正确的引导，提升新闻舆论工作队伍的政治素养，确保党的新闻工作队伍在复杂的舆论环境中始终保持坚定的政治立场和敏锐的政治洞察力，深刻理解和把握各种社会现象和发展趋势，锻造一支讲政治、高素质、强能力、精技能的新闻舆论人才队伍。在新媒体时代背景下，党组织还可发挥勇攀高峰、敢为人先的创新精神，引领主流媒体适应传播技术和模式的变革，推动媒体深度融合发展，不断提升主流媒体传播力影响力引导力。而互联网作为舆论斗争的主战场，主流媒体党组织可发挥政治引领作用，推动主力军全面挺进主战场，通过加强网络空间的正面引导，营造清朗的网络环境。通过这些措施，主流媒体党组织可为自由贸易港建设提供舆论护航的坚实保障。

（三）以党建引领加强和改进自由贸易港国际传播能力之需

党的二十大报告提出：“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。”海南自由贸易港作为新时代中国改革开放的关键布局和重大举措，具有极其重要的战略意义。在国际交流合作不断走向深入且日益频繁的趋势之下，迫切需要强大有力的媒体力量来充分展示自由贸易港所独具的显著优势和强大竞争力。因此，海南省委、省政府提出了“必须构建与自由贸易港相匹配的国际传播体系”的要求，省委宣传部指导成立了海南国际传播中心，并以该中心为重要一环和主要支点，探索构建并不断完善海南自由贸易港“333”国际传播体系，通过全方位、多角度、深层次的报道，将自由贸易港在贸易自由化、投资便利化、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利等方面的独特政策准确、及时地传播到全球。这不仅有助于吸引国际资本、技术和人才的汇聚，提升自由贸易港在国际市场上的知名度和影响力，更能为其塑造良好的国际形象，增强外界对自由贸易港发展的信心和预期。主流媒体党组织要服务于这一国家战略，要以党建引领不断加强和改进国际传播能力建设，通过有效的新闻舆论工作，以更加生动、形象、易懂的形式向世界展示自贸港的魅力和活力，切实提高海南自贸港国际传播的影响力和实效性，推动“海南故事传遍世界”，让海南自由贸易港国际声量传得更远、传得更响。

四、“学习强国”学习平台在“学习型”党组织建设中的优势分析

“学习强国”学习平台是以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容和主要任务的互联网平台。各级党组织在“学习强国”学习平台上的活动组织，是党建新篇章中的一项重要实践，不仅是信息化时代下的必然趋势，更是提升党建工作效率和质量的关键举措。据统计，目前全国已有数万个党支部接入“学习强国”学习平台，通过平台开展党员学习、组织生活、互动交流等活动，实现了党建资源的共享和高效利用，体现了以下优势：

（一）实用性。该平台集学习、交流、互动于一体，以其丰富的资源、便捷的操作和高效的互动特点，在党建工作中发挥着举足轻重的作用。平台内汇聚了海量的学习资料，包括党的理论、历史、政策等各个方面，内容形式多样，为党员提供了全面、系统的学习途径。平台覆盖全国范围内的在职在岗党员，充分证明了其在党建工作中的广泛影响力和深厚基础。

（二）互动性。平台鼓励党员之间进行交流与分享，设有在线问答、学习挑战等功能，使党员能够相互学习、共同进步。此外，平台还定期举办线上学习活动，如知识竞赛、主题征文等，激发了党员的学习热情。其次，平台便捷的操作界面和友好的用户体验，使得党员能够随时随地进行学习，不受时间和空间的限制。同时，平台还提供了多种学习形式，如视频、音频、图文等，满足了不同党员的学习需求。“学习强国”学习平台还通过积分制度、强国点点通可兑换物品等激励机制，有效激发了党员的学习热情和积极性。

（三）针对性。“学习强国”学习平台提供了大数据、个性化的学习推荐，根据党员的学习习惯和兴趣偏好，为其推荐合适的学习内容，不仅提高了党员的学习效率，也增强了学习的针对性和实效性。这些优势使得“学习强国”学习平台成为党员学习的重要阵地，有效推动了党建工作的开展以及“学习型”党组织的创新发展。

五、主流媒体依托“学习强国”学习平台推进党建工作存在的困境分析

在当前时代背景下，党建工作的重要性愈发凸显。随着社会的快速发展和变革，党员队伍面临着诸多挑战，如思想多元化、价值观冲突等。因此，加强党建工作，提高党员的政治觉悟和党性修养，成为当前的重要任务。据统计，近年来，我国党员数量持续增长，党员队伍的结构和素质也在不断优化。然而，与此同时，也暴露出一些问题，如部分党员理想信念动摇、组织纪律松弛、理论学习懈怠等。这些问题不仅影响了党员队伍的整体形象，也制约了党建工作的深入开展，使党组织建设面临着多方面的挑战：

一是信息化时代的快速发展使得党建模式难以适应新形势下的需求。据调查统计，多数党员表示他们更倾向于通过数字化平台参与党建活动，而传统的线下会议和讲座形式已逐渐失去吸引力。这要求党组织必须加快数字化转型、智慧化建设，充分利用“学习强国”学习平台等信息化工具，提升党建活动的吸引力和实效性。

二是党员队伍年轻化、知识化趋势明显，对党建内容的质量和形式提出了更高要求。年轻党员更加注重个性化和互动性，传统的灌输式教育方式已难以满足他们的需求。因此，党组织需要创新党建形式，结合“学习强国”学习平台的功能特点，设计更具吸引力和互动性的党建活动，激发年轻党员的参与热情。此外，党组织建设还面临着资源分散、信息不畅等问题。由于缺乏统一的管理和协调机制，各党组织之间的党建资源难以实现共享和优化配置。“学习强国”学习平台作为全国性的党建平台，具有资源整合和信息共享的巨大优势。通过“学习强国”学习平台，各级党组织可以打破地域和层级的限制，实现党建资源的优化配置、共享融通和高效利用。

三是“学习强国”学习平台在党建中的应用仍然存在不均衡、不深入、形式化、表面化的问题。首先，平台的使用率并不均衡，一些党组织、部分党员对平台的认知度、重视度和使用率较低。据调查显示，部分党员很少或从未使用过“学习强国”学习平台，这反映出平台在推广和普及方面仍需加强，同时也需要各级党组织加强平台使用的引导。其次，根据不少党员反映，平台内容与党建实际需求存在一定程度上的脱节，平台上的学习资源虽然丰富，但针对党建的具体内容相对较少，难以直接应用于实际工作中。此外，一些支部在利用平台开展党建工作时还存在形式化、表面化的问题。因此，我们需要进一步加强对“学习强国”学习平台的宣传推广，提高党员的认知度和使用率；同时，还需要不断创新党建活动形式，将“学习强国”学习平台与党建工作深度结合，推动主流媒体党建工作朝着信息化、智慧化、融合化、实效化的方向发展。

六、以“学习强国”学习平台为理论高地打造与自贸港高水平开放形态相适应的主流媒体“学习型”党组织创新路径

习近平总书记指出：“互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。”“学习强国”学习平台与党建工作的深度结合，正是顺应了这一时代潮流、融入了这一最具活力的领域。通过充分利用互联网技术和资源，推动党建工作向更高水平迈进，为党的基层组织建设注入新的活力和动力。主流媒体的共同责任使命，是用习近平新时代中国特色社会主义思想团结、凝聚亿万人民，巩固共同思想基础。而作为海南的主流媒体，还肩负着为中国特色自由贸易港建设提供舆论护航、守好意识形态“南大门”的重要使命。“学习强国”学习平台是以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容和主要任务的互联网平台，与总书记的思想密切相关的内容在“学习强国”上始终保持最高阅读量、点赞量、评论量。“学总书记思想，上‘学习强国’”成为广大党员的学习习惯。因此，以“学习强国”学习平台为理论高地，打造与自贸港高水平开放形态相适应的主流媒体“学习型”党组织，是新时代的必然要求，也是各级党组织在自由贸易港建设进程中的理论武装之需。

（一）发挥“学习强国”学习平台信息化优势，强化互联网技术在主流媒体党建工作中的支撑作用。主流媒体党建工作要实现全面改革创新，就必须将互联网技术与媒体业务充分结合，要充分发挥“学习强国”学习平台信息化优势，强化互联网技术在党建工作中的支撑作用，积极建立新的学习理念、学习方法、学习途径，打破旧的固步自封的传统观念，探索新形势下主流媒体党建工作的信息化、智慧化、融合化发展路径，推动媒体融合与党建工作的高度协同，积极打造“互联网+”智慧党建新模式。

（二）发挥“学习强国”学习平台理论高地优势，强化理论驱动在“学习型”党组织建设中的引领作用。坚持党的领导贯穿全过程是中国特色自由贸易港建设的根本要求，打造与自由贸易港高水平开放形态相适应的党组织，培养造就具备领导自由贸易港高水平开放能力的高素质党员干部队伍是当务之急。要充分发挥“学习强国”学习平台作为理论高地的独特优势，不断强化理论驱动在“学习型”党组织建设中的引领作用，全面完善主流媒体“学习型”党组织建设，为主流媒体党建工作奠定坚实思想堡垒。此外，主流媒体党建工作者也要充分利用“学习强国”学习平台加强自身的理论学习水平和专业技术能力，要结合当前主流媒体党建工作的实际，主动对标自由贸易港建设的能力要求，不断提升自身的理论水平和党建工作能力，积极宣传和践行党的理论、方针、政策，主动对外宣传、阐释、推介自由贸易港政策优势，为打造具有自由贸易港特色的“学习型”党组织作出贡献。

（三）发挥“学习强国”学习平台理论和实践高度融合优势，强化实践研究在“理论型”党组织建设中的推动作用。充分利用“学习强国”学习平台，引导主流媒体广大党员在理论学习的过程中，全面深入的理解习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵及其意义、提出的时代背景及其历史地位等内容，引导他们积极应用理论成果指导自身的学习、工作实践，不断深化他们对中国特色自由贸易港这一前无古人的伟大事业的认知，提升他们对外阐释、宣传、推介自由贸易港的能力水平。海南省融媒体中心党总支“学习强国”党支部在“学习型”党支部创建中，便把“学习强国”学习平台与党建工作高度结合，创新开设了“强国读书会”“支委读书班”等学习活动，不断丰富理论学习的形式，同时积极推动“强国理论文章进支部”和“支部党员理论文章上强国”的双向互动，一方面加强党员对“学习强国”学习平台上的理论文章的学习，另一方面则鼓励党员把个人的实践研究成果在“学习强国”学习平台上进行发表，已陆续发表了《全面提升国际传播效能努力塑造可信可爱可敬的中国形象——持续深入学习贯彻习近平总书记“5·31”重要讲话精神》《以“世界影响力”为总目标讲好海南自由贸易港故事》《借鉴上海经验，打造海南大外宣格局》等党员的理论文章，实现理论学习和实践研究双向互动、同向发力，在不断深化“学习型”“研究型”和“理论型”党支部建设方面取得了积极成效。

创新主流媒体党建工作，打造与自由贸易港高水平开放相适应的现代型党组织，必须坚持守正创新，必须瞄准智慧党建，必须体现融合特色，“学习强国”学习平台寓思想性和工具性于一体，是一座思想的宝库、一个掌上的学府，为当前新形势下主流媒体党建工作的创新提供了最佳平台，为培养具备领导自由贸易港高水平开放能力的高素质党员干部队伍提供了有力抓手。因此，主流媒体要充分用好“学习强国”学习平台这一集政治、经济、思想、文化、教育等多样化于一体的信息化、智慧化、融合化学习平台，推动主流媒体党建工作强起来、实起来、活起来、亮起来，让主流媒体党建工作发挥强而有力的辐射作用，在海南自由贸易港建设中形成巨大的主流舆论场域，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港凝聚强大思想共识、汇聚奋进磅礴力量。