作为实体经济的基础和核心组成部分，制造业是辽宁工业的重要支撑力量。推动辽宁全面振兴，工业必须率先振兴。党的二十届三中全会提出，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要贯彻落实党中央决策部署，充分发挥辽宁工业门类齐全优势，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，锚定新时代“六地”目标定位，努力打造具有国际竞争力的先进制造业新高地。

充分发挥科技创新对制造业重要作用

习近平总书记强调，要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用。这为以科技创新引领制造业高质量发展指明了方向。辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，要以科技创新推动产业创新，加强前瞻性、颠覆性关键核心技术创新，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，大力发展新质生产力，推动一系列重大应用型技术创新成果向产业转化，形成对制造业高质量发展的强大推动力和支撑力。

要加快提升创新平台质效。加快建设高能级科技创新平台，高标准建设辽宁实验室，鼓励实验室与企业共建产业技术创新中心。积极争取更多国家级创新平台、基础科学研究中心及配套项目落户辽宁，支持省内重大创新平台进入国家创新试验基地，加快筹建集成电路装备产业创新平台，推动沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城等集聚高水平研发力量。要持续加强基础研究，加大基础研究财政投入，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，合力实施科技重大专项和先进技术项目，围绕产业创新需求实施“揭榜挂帅”项目，强化关键核心技术攻关，攻克一批“卡脖子”难题。要推动科技成果转化提质增效。加快建设一批高能级的概念验证中心和中试基地，完善成果转化服务体系，促进科技创新成果应用到具体产业和产业链上。

发展壮大先进制造业集群

辽宁要持续抓好制造业建链、延链、补链、强链，提升产业链配套能力，加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系。要全力打造4个万亿级产业基地，积极推动装备制造业发展，深化“整零共同体”示范，推进工业母机、燃气轮机、压缩机等重大产品创新应用，积极向国家争取重大项目在辽布局，建设全国重大生产力和产业链关键环节备份基地；加快基础化工原料向高端精细化学品和化工新材料延伸发展，建设大连、盘锦世界级石化产业基地；大力发展先进钢铁材料和有色金属新材料，积极推进菱镁产业高端化发展，加快建设沿海钢铁产业基地和世界级菱镁产业基地；发展优质特色产业，深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，拓展消费空间。要加快推进22个重点产业集群建设。建立健全统筹协调机制，优化产业集群空间布局，加快提升高新区、经开区等产业园区发展能级和质效，增强园区产业链发展动能，深化央地、院地、校地合作，推动产业集群重大项目落地见效。

积极完善产业链配套体系，提升产业链韧性和竞争力。一个地区制造业产业配套越完备，企业成本竞争力越强，产业链韧性和安全水平就越高。要积极推动航空装备、工业母机、集成电路装备、能源装备等优势产业链向上下游延伸，提升本地整体配套能力。积极搭建配套信息平台，推动产业链条上下游企业协同发展。完善产业园区基础设施配套服务，优化园区周边城市功能，加强产业园区公共服务平台建设，提升科技服务水平。

加快推动传统制造业转型升级

传统制造业是现代化产业体系的基底。辽宁要加快推广先进适用技术，着力提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。要推动制造业数字化转型，持续加大工业技术改造投资力度，利用人工智能、云计算等新一代信息通信技术对传统优势产业进行全方位、全链条改造，提升研发设计、生产制造、企业运维等产业链各环节数字化水平，持续推进建设数字化车间和智能工厂建设。支持企业开展网络化协同、智能化生产、个性化定制、服务化延伸等模式创新。

加强制造业绿色改造升级。要围绕辽宁构建绿色制造体系，加快建设绿色工厂，培育“近零碳工厂”，鼓励装备制造业企业采用低碳节能、清洁安全、循环利用的成套工艺技术装备和节能环保型装备，推动源头减量、减毒、减排，实现生产制造过程的绿色化，支持冶金、石化等高耗能企业实施节能技术改造，推动工业能效提升。

加快发展服务型制造。服务型制造是制造与服务融合发展的新型产业形态，也是制造业转型升级的重要方向。要促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，强化个性化定制共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等服务型制造标准制定。大力发展研发设计、电子商务、检验检测、知识产权等服务业，促进制造业和现代服务业深度融合。

加快建设世界一流企业

打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，要始终把企业作为制造业发展最宝贵的资源和财富、最倚重的主体和力量，着力壮大企业规模，提升企业竞争力，全力打造支撑制造业高质量发展的一流企业方阵。

做大做强头部企业。要积极引导制造业头部企业聚焦主业、做精一业，主动参与国家科技重大专项，锻造更多“大国重器”，确保产业核心竞争力和国家重点产业链安全稳定。支持头部企业“走出去”，参与海外并购和投资，扩展国内外市场空间。积极开展产业链集聚行动，引进国内外知名头部企业，集聚产业链优质企业，打造稳固产业链供应链。

培育壮大优质中小企业群体。持续完善中小企业梯度培育体系，推进惠企政策“直达快享”，在融资、物流、税收等方面千方百计降低企业经营成本。积极引导中小企业聚焦制造业延链补链强链，培育更多制造业“单项冠军”和“配套专家”企业。积极引导中小企业加大研发投入，深化产学研合作，促进中小企业专精特新发展。