习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上明确指出:“新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果,是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一,为全面建成小康社会、续写‘两大奇迹’提供了强大动力和制度保障,也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。”我们要从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、目标导向和问题导向相结合的角度出发,充分认识、深刻理解和科学把握新时代全面深化改革的重大成果,以党的创新理论统一思想、提高认识,凝心聚力推动全面深化改革行稳致远。
实践成果:全面深化改革是一场党团结带领人民扎实推进高质量发展的深刻变革,开创了我国改革开放新局面
新时代全面深化改革,既是改革开放和社会主义现代化建设新时期改革的继续,又是改革在新时代的重新开启,明确了深化改革开放的总目标、任务书、时间表和路线图,实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,激发了建设中国式现代化的强劲动力。在党中央坚强领导下,经过全党全军全国各族人民共同努力,我们全面建成小康社会,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面,推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
在经济建设领域,抓住处理好政府和市场关系这个核心问题,紧紧围绕不断完善社会主义市场经济体制深化改革,有力推动我国经济高质量发展。我国国内生产总值从2012年的54万亿元增至2023年的超126万亿元,经济总量占世界经济的比重由11%左右上升到17%左右,成为世界经济增长的最大贡献国,综合国力跃上新台阶。
在政治建设领域,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,发展全过程人民民主,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。中国特色社会主义法治体系日益完善,全面依法治国总体格局基本形成。
在文化建设领域,确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,推动用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践,坚定社会主义先进文化前进方向,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,推动社会主义文化大发展大繁荣,不断铸就中华文化新辉煌。
在社会建设领域,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化改革,建设共建共治共享的社会治理制度,创造了人类减贫史上的奇迹,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系。人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,人民安居乐业、社会安定,续写了社会长期稳定的奇迹。
在生态文明建设领域,紧紧围绕建设美丽中国深化改革,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,日益形成节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式,生态环境保护发生历史性变革和全局性变化。
在党的建设领域,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化改革,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。深入推进全面从严治党,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展。
制度成果:全面深化改革是一场国家制度和治理体系的深刻变革,开拓了中国特色社会主义制度创造新空间
新时代全面深化改革始终锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标;准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向及其规律;科学回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题;坚持以制度建设为主线,一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度;推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,使制度建设和治理效能更好地转化融合。
突出党的领导、统筹推进,抓住了国家治理的根本所在和关键要素。在推进全面深化改革进程中,始终把制度建设摆到更加突出的位置,将党的领导制度明确为我国根本领导制度。坚持推进根本制度、基本制度、重要制度相衔接,统筹顶层设计和分层对接,统筹制度改革和制度运行,提高了党的科学执政、民主执政、依法执政水平,党的领导力、组织力、创造力、执行力得到不断增强。这就从制度层面上确保了充分发挥党的领导这个最大优势,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了坚强有力的保障。
突出守正创新、开拓进取,彰显了制度建设稳中求进、稳中有进。在推进全面深化改革进程中,既注重保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又抓紧制定推进国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度。这鲜明体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、目标导向和问题导向的统一,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
突出系统集成、协同高效,体现了深化改革的问题导向和实践特色。在推进全面深化改革进程中,坚持和完善了党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系,科学系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱。当前,各领域基础性制度框架基本建立,促进了生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更相适应,“中国之制”的制度体系不断完善,“中国之治”的发展基石愈发稳固。
理论成果:全面深化改革是一场思想理论的深刻变革,开辟了中国特色社会主义改革理论新境界
党的十八大以来,习近平总书记立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变,创造性提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,形成了科学系统、逻辑严密、内涵丰富的思想体系,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题,是对我们党领导全面深化改革丰富实践和宝贵经验的科学总结,构成习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的组成部分,是引领进一步全面深化改革走深走实的思想旗帜。
勇担改革使命,强调改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。这阐明了全面深化改革在党和国家事业全局中的坐标定位和职责使命,以全新视野深化了对社会主义改革规律的认识。
锚定改革目标,创造性提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,强调各项改革都要朝着总目标聚焦发力,在推进国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应。这进一步坚定了新时代全面深化改革的目标指向,是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果。
坚持改革取向,强调必须坚持以人民为中心推进改革,坚持从人民利益出发谋划改革思路,做到人民有所呼、改革有所应。这进一步明确了改革的出发点和落脚点,实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破,充分彰显了紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。
擘画改革蓝图,创造性开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的新局面,强调全面深化改革必须科学作出顶层设计、进行总体架构,统筹谋划深化改革的各个方面、各个层次、各个要素,努力做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。这有利于更好地运用制度威力应对各种风险挑战。
创新改革方法,强调坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合、坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,坚持改革决策和立法决策相衔接,既大胆试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成。在前进道路上,必须深入学习贯彻好习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,以钉钉子精神抓好改革落实,以更加奋发有为的精神状态砥砺前行、接续奋斗,推动中国式现代化在进一步全面深化改革中续写以“中国之制”保障“中国之治”、创造“中国奇迹”的精彩篇章。