制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，把制度建设摆在更加突出位置是新时代全面深化改革的一个鲜明特征。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出了进一步全面深化改革要贯彻“六个坚持”的重大原则，其中一条就是“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。这三种不同类型的制度，构成了中国特色社会主义制度体系的基本框架，也是进一步全面深化改革中制度建设的重点。新征程上，我们既要善于用制度建设巩固全面深化改革的成果，也要善于用制度建设发掘进一步全面深化改革的动力，不断推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，以显著制度优势、强大制度效能确保中国式现代化行稳致远。

筑牢根本制度，锚定进一步全面深化改革的坐标方向

根本制度是支撑中国特色社会主义制度体系的“顶梁柱”，在国家治理中发挥着顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用，是不可撼动、不容更改的，引领着全面深化改革的方向。进一步全面深化改革，要始终坚持以中国共产党的领导为核心的根本领导制度，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进党的自我革命，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全面深化改革的航船始终沿着正确的政治方向前进。与此同时，在中国共产党的坚强领导下，不断赋予人民代表大会制度这一根本政治制度新内涵，健全人民当家作主的制度体系，规范国家权力机关同其他机关的监督关系，强化党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加强和改进学校思想政治教育，细化和落实意识形态责任制，扎实推进根本文化制度深入人心，着力建设社会主义文化强国，全方位推动构建更加完备、更为成熟、更加管用的中国特色社会主义制度体系。《决定》部署了深化党的建设制度改革，提出要加强人民当家作主制度建设、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度等，都体现了筑牢根本制度的重要要求。

完善基本制度，夯实进一步全面深化改革的基础支撑

基本制度是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则，对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。它在政治领域体现为由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度共同构成的基本政治制度，在经济领域体现为坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度。进一步全面深化改革，一方面，要以经济体制改革为牵引，科学总结国家治理经验，合理研判社会发展形势，精准对接群众生活需求，深度构建高水平社会主义市场经济体制，不断健全高质量发展体制机制，重点针对收入分配秩序规范、企业产权保护、新质生产力发展、财政金融政策设计等行业和领域，加快构建符合国际形势和国内需求的制度保障体系，持续加强新领域、新赛道、新业态的制度供给。《决定》部署了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制等重要举措，体现了对我国基本经济制度的完善。另一方面，要不断健全基本政治制度，把握政治体制改革的契机，持续推进简政放权，不断改进政府职能，提升政府效能和服务质量。同时要坚持以人民为中心，纵深发展全过程人民民主制度，不断拓宽公众参与渠道，提升政府透明度和公众对政府的信任度。《决定》提出要健全协商民主机制、健全基层民主制度等，体现了对我国基本政治制度的完善。

创新重要制度，强化进一步全面深化改革的实践抓手

在中国特色社会主义制度语境下，重要制度是由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度，包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度等方面。历史经验表明，与时俱进的现代国家制度体系，是中国国家治理经验的“关键密码”。抓好重大制度创新，是进一步全面深化改革的重要抓手，也是推动改革实践成果落地的“推进器”。随着全面深化改革进入深水区、攻坚期，所呈现出的问题更多、矛盾更深，迫切需要更符合时代要求、更高质量的制度保障体系为改革保驾护航。为此，一方面，重要制度创新要立足全局、系统集成，统筹处理好政府与市场、效率与公平、发展与安全、活力与秩序等重大关系，加强各项改革的关联性、系统性和可行性研究，合理构建其协同高效、关联互动、深层耦合的制度框架体系，推动形成具有中国特色的总体性制度成果和制度文明。另一方面，重要制度创新要着眼问题、重点突破，直面当前制度体系普遍存在的短板和弱项，以试点作为突破口，坚持顶层设计和“摸着石头过河”相结合，持续构建各领域“存量稳固”“增量扩充”“质量提升”同步优化的制度建设体系。《决定》中创新重要制度的内容，如巩固和完善农村基本经营制度、完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制、完善生态文明基础体制、完善公共安全治理机制，等等，都体现了创新重要制度的实践要求。

总之，根本制度、基本制度、重要制度在历史上一脉相承，在逻辑上辩证统一，在理论上相互支撑，共同架起了中国特色社会主义制度体系的“四梁八柱”。制度建设引领改革方向并为改革提供保障，全面深化改革则是社会主义制度自我完善的重要途径，二者共同决定了中国式现代化的实现进程和国家治理成效。在新征程上，进一步全面深化改革，必须坚持加强党的领导和尊重人民群众首创精神相结合，不断巩固根本制度、完善基本制度、创新重要制度，不断增强责任意识、进取精神和执行能力，做到固根基、补短板、强弱项、扬优势、增动能，织密制度之网、筑牢改革之基，不断推进以“中国之制”实现“中国之治”迈入新境界，以显著的制度优势、强大的制度效能确保中国式现代化行稳致远。